Град София без ядрен реактор след окончателно решение на Върховния административен съд

 И Бойко Борисов се опита да защити реактора по време на делото във ВАС

09.07.2013 г.

Автор на текста:
Александър Кашъмов, адвокат по делото, Ръководител на Правния екип на Програма Достъп до информацията
.

С решение от 9 юли 2013 г. петчленен състав на Върховния административен съд /ВАС/ отмени положителния ОВОС /оценка на въздействието върху околната среда/ за преустройство на ядрения реактор на територията на столичния квартал Младост. Според съда, решението на екологичното министерство за одобряване на ОВОС противоречи на закона.
Делото бе заведено от Национално движение „Екогласност“, представлявано от заместник-председателя Петър Пенчев, още през 2010 г. Тричленен и петчленен състав на ВАС обявиха жалбата за недопустима, но седемчленен състав постанови отмяна на определението на петчленката и върна делото за ново произнасяне по допустимостта /решение № 13304/18.10.2011 г. по а.д. № 9703/2011 г./. С ново определение № 2228/ 15.02.2012 г. по а.д. № 13489/2011 г. петима върховни магистрати приеха жалбата за допустима с мотивите, че според Конвенцията за достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда /Орхуска конвенция/ дори всяко физическо лице има право на жалба и притежава качеството „заинтересована общественост“, „тъй като тъй като е ноторно, че реализирането на инвестиционното предложение, касаещо преустройство и преоборудване на ядрен реактор (без значение от неговия производствен потенциал), е свързано с рискове, които могат да имат значително въздействие върху околната среда“.
При новото разглеждане по същество, тричленният състав на ВАС, Трето отделение, отмени решението за ОВОС като незаконосъобразно на 8 януари 2013 г. с решение № 186 по а.д. № 2485/2012 г. С днешното решение /9 юли 2013г./ ВАС потвърждава незаконността на положителния ОВОС на преустройството на ядрения реактор. Липсват данни да са разгледани алтернативи, в това число и „нулева“/да няма реактор/, според съда. Не са направени необходимите консултации с Министерството на здравеопазването /МЗ/, а направените не удовлетворяват изискванията. Липсва становище на това министерство /факт, установен по реда на Закона за достъп до обществена информация/. Липсват данни за оценка на въздействието при рискове от гледна точка сеизмичност на района, рискове, свързани с аварии и природни бедствия, терористични атаки, взривове, падане на самолет /още повече, че е близо до летището/ и т.н. Не са определени зони за защита съгласно релевантното законодателство.
Съдебният състав припомня, че целта на Закона за опазването на околната среда /ЗООС/ е опазването на околната среда за сегашните и бъдещите поколения и защитата на здравето на хората (чл. 1, т. 1 от ЗООС), а съгласно чл. 3, т. 2 от ЗООС опазването на околната среда се основава и на принципа за предотвратяване и намаляване на риска за човешкото здраве. Според магистратите обаче „решението на административния орган по ОВОС за одобряване на инвестиционното предложение за трансформиране на ядрения реактор, с местоположение – жилищен квартал в гр. София, не отговаря на прокламираните от закона цели и принципи, поради липса на достатъчно убедителни доказателства, задълбочена оценка и становище по същество от компетентните органи в системата на здравеопазването по въпроса за здравните аспекти и рисковете за човешкото здраве.“
Решението на ВАС показва няколко неща. Първо, че битките на гражданското общество изискват упоритост, но имат смисъл и водят до резултат. Второ, съдебната система функционира като независима /въпреки че основания за критика винаги има/ и е важен стожер за защита на законността и основните права. Трето, всеки гражданин и юридическо лице има право да обжалва решения, които засягат правото на здравословна околна среда, съгласно Орхуската конвенция. Четвърто, Законът за достъп до обществена информация е важно оръжие и за получаване на документи, които да доказват нередностите на управлението /в случая – липса на необходимото съгласуване с МЗ/. Пето, защитата на крепостта на безотговорността и олигархията, изградена около проектите на ядрената енергетика, се пропука.

Прокуратурата призна ТЕЦ-ове за замърсители в Гълъбово, но не докрай...!

      Национално Движение Екогласност

 Асоциация на свободното слово “Анна Политковская”

носител на Международна награда за защита на човешките права “Златен гълъб”

Изх. № 07-08/08.07.2013

Фабрика "Брикел" на Христо Ковачки

Чрез Районна прокуратура – Гълъбово

( на №  204 / 2013 г. по описа на РП-Гълъбово )

До Окръжна прокуратура – Стара Загора

Копие: До г-н Сотир Цацаров

Главен прокурор на Република България

(на № 10285 / 2007 г. по описа на ВКП )

До г-н Жозе Мануел Барозу

Председател на Европейската комисия

Брюксел

( На Ваши писма ENV.2/LP/mf/D(2008)5721 от 04.04.2008, ENV A.2/LP/mf/D(2008) 8790 от 28.05.2008 и ENV A.2/LP/mf/ARES(2009) 33900 от 27.02.2009 относно замърсяванията в община Гълъбово процедура с референтен номер № 2008 / 4288 )

Ж А Л Б А

от Национално движение „Екогласност” и Обществения съвет на Асоциация на свободното слово “Анна Политковская”

Срещу: Постановление на Районна прокуратура – Гълъбово от 27.06.2013 г. за отказ за образуване на досъдебно производство

     Уважаеми господа,

    

     В Национално движение „Екогласност” и Асоциация на свободното слово “Анна Политковская” се получи Постановление на Районна прокуратура – Гълъбово от 27.06.2013 г. за отказ за образуване на досъдебно производство по разпореденото на 22.02.2008 г. от Върховна касационна прокуратура и препотвърдено с постановление от 28.03.2013 г. на заместник-окръжен прокурор при Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора, Дичо Атанасов: За образуване на наказателно производство по Раздел III. Престъпления против народното здраве и против околната среда, чл. чл. 352, ал. 1 и 353, ал. 2 от Наказателния кодекс(НК), относно замърсяванията на околната среда в района на гр. Гълъбово, област Стара Загора.

          

     Еколозите от Национално движение „Екогласност” и правозащитниците от Асоциация на свободното слово “Анна Политковская”, не сме доволни от постановлението от 27.06.2013 г. на Районна прокуратура – Гълъбово и го обжалваме в 7-дневния срок като необосновано, като настояваме за нови допълнителни проверки и анализ, поради следните обстоятелства:

1.      В постановлението на Районна прокуратура(РП) – Гълъбово от 27.06.2013 г. се цитира единствено едно старо разследване от РП-Гълъбово по преписка № 95/2008 г. по описа на РП-Гълъбово и досъдебно производство № 62/2008 по описа на Районно полицейско управление - Гълъбово, което е било само относно твърде ограничен двудневен период от време 06-07.02.2008 г. и е с прекратено на 13.02.2009 г. досъдебно производство за престъпление по чл. 352, ал. 1 от НК. Липсват в обжалваното сега постановление от 27.06.2013 г. каквито и да са данни за замърсяванията относно иначе оценения с изводи в същото постановление период 2007-2009 г., липсват проверки и анализ и след този период – в това число и по доклад на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) за 2012 г./посочен в т. 5 на настоящата ни жалба/, както и на замърсяванията през 2013 г./съобщени пак в т. 5/.

     Неприемливо ни звучи констатацията на РП – Гълъбово, че “Съгласно разпоредбата на чл. 24, ал. 1, т. 6 от НК не се образува наказателно производство, а образуваното се прекратява, когато спрямо същото лице за същото престъпление има влязло в сила постановление за прекратяване на делото”, защото постановлението на РП – Гълъбово от 27.06.2013 г. не кореспондира с постановлението от 28.03.2013 г. на Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора за образуване на наказателно производство. В случая са били налице нови неизяснени обстоятелства и за новите периоди – включително и до 2013 г., подлежащи на проверка и нов анализ от страна на прокуратурата.

2.      Недоволни сме от направения извод, че за серния диоксид “не се касае за непредпазливо замърсяване на атмосферния въздух в гр. Гълъбово, в резултат на действията на длъжностни лица при трите енергийни компании”, въпреки че в постановлението е констатирано липсата за онзи период на сероочистващи инсталации в трите дружества, отговорността за което еднозначно и неоспоримо се носи от длъжностни лица в “Брикел” ЕАД – Гълъбово, “Енел Марица Изток – 3” АД и “Марица Изток – 2” ЕАД.

3.      Противоречиви констатации и изводи се съдържат в постановлението на РП – Гълъбово от 27.06.2013 г., а именно: хем “от експертното заключение не е възможно да се установи произхода на всяко конкретно замърсяване, нито да се идентифицира от коя точно ТЕЦ е предизвикано”, хем са направени изводи, че  “има връзка между повишаване съдържанието на серен диоксид в приземния атмосферен слой на гр. Гълъбово и серния диоксид, който се е емитирал в периода 2007-2009 година от “Брикел” ЕАД – Гълъбово, “Енел Марица Изток – 3” АД и “Марица Изток – 2” ЕАД, което се определя като замърсяване от посочените електроцентрали”.

4.      Въпреки наложените парични санкции на трите дружества, на всяко поотделно в размер на 120 000 лева, в постановлението не се обръща внимание на чл. 78, ал. 1 от Наредба № 1 от 27.06.2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии: “Когато за повече от осем часа се превишават НДЕ(нормите за допустими емисии), фирмите трябва незабавно да прекъснат работата на инсталациите.” В постановлението се сочи намаляване на работещите мощности в отделните централи с определени проценти само и единствено в двудневния период 06-07.02.2008 г., но не и за спиране на същите. Още повече, че съгласно чл. 78, ал. 2 от същата Наредба – в рамките на една календарна година общата продължителност на периодите на експлоатация, при които е налице превишаване на установените норми, не може да превишава 120 часа, независимо от броя на регистрираните превишения на нормите за допустими емисии.

5.      Това, че замърсяванията на приземния въздух(подчертаваме - не само и единствено със серен диоксид, а и с фини прахови частици, както и с други елементи), продължават и въпреки направената констатация в постановлението на РП – Гълъбово от 27.06.2013 г. за инсталирани сероочистващи системи, имаме доказателство от докладите за 2012 г. на държавната Изпълнителна агенция по околна среда за замърсяването на въздуха, за което се съобщава в централната преса – сайт на в. “24 часа” от 18.03.2013 г. http://www.24chasa.bg/Article.asp?ArticleId=1847820 , което не е било обект за проверки по това постановление на РП - Гълъбово(ние в жалбите ни не сме сочели серния диоксид като единствен фактор на замърсяването на приземния слой от атмосферния въздух в района на гр. Гълъбово) и настояваме за допълнителна проверка по данните от тези последни доклади, а и от предишните години, ако има такива доклади на органите на Министерството на околната среда и водите.

     Други потвърждения, че констатациите в постановлението на РП – Гълъбово от 27.06.2013 г. за инсталирани сероочистки не могат да се приемат за меродавно решение на проблема, са публикацията в Националното радио “Дарик” от 02.10.2012 г. по данни отново на Изпълнителната агенция по околна среда: “Отчетоха замърсяване на въздуха в Димитровград и Гълъбово“ http://dariknews.bg/view_article.php?article_id=972286 , както и най-новата публикация от 20.05.2013 г. в Медияпул: “Превишение на серния диоксид в Гълъбово” http://svejo.net/2209519-previshenie-na-serniya-dioksid-v-galabovo .

       Посочените експертни оценки трябва да се приемат като обозначаване на нови неизяснени обстоятелства, подлежащи на проверка и нов анализ от страна на прокуратурата.

     Допълнителните проверки от българската прокуратура се налагат още повече и поради факта, че през м. януари 2013 г. се стигна до решението на Европейската комисия да открие наказателна процедура срещу България, за неизпълнението на Директивата за спиране на замърсяванията на въздуха с опасните фини прахови частици, които могат да причинят дихателни проблеми, рак на белите дробове и преждевременна смърт.

     Национално движение „Екогласност” и Асоциация на свободното слово “Анна Политковская” настояват за отмяна на постановлението на Районна прокуратура – Гълъбово от 27.06.2013 г. и да се изпълни указанието с постановление от 28.03.2013 г. на Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора, за образуване на наказателно производство по Раздел III. Престъпления против народното здраве и против околната среда, чл. чл. 352, ал. 1 и 353, ал. 2 от Наказателния кодекс, относно замърсяванията на околната среда в района на гр. Гълъбово, област Стара Загора, като не се разглежда само елемента серен диоксид, а и фините прахови частици, в това число запрашаването на града с въглищен прах от сгуроотвала на "Брикел".

  

С уважение,

Инженер-математик Петър Пенчев

Зам-председател на Национално движение „Екогласност” и

Член на Обществения съвет на Асоциация на свободното слово “Анна Политковская”

Разкарайте се, български политици!

Кметът на Лондон отива на работа

А нашата полиция, вместо да гони престъпници, се занимава с охраната им.

Ясно е, че не може в нормална европейска държава политиците да се движат с полицейски кордон. 

 Йордан Цонев/Данчо Ментата/, 27.06.2013 г. на излизане от НС

РАЗКАРАЙТЕ СЕ!

Дойде планът МАРШ-ALL за цялата политическа каста в България!

Протестирам!

Последен танц

June 15, 2013

by Ruslan Trad 
http://ruslantrad.com/author/ruslantrad/
 

 
Протестирам.

Тази дума звучеше доскоро по българските улици някак насмешливо. Някак изпразнена от съдържание. На 14 юни, обаче, се случи нещо забележително. След няколко часа на организация през Facebook събитие, над 10 000 души излязоха по улиците на София, за да изкажат мнението си.

Някой беше попитал за протестите в Турция: кой ги насърчава тези демонстрации? Отговорът е същият, който се отнася и за България – правителството само насърчава недоволството.

Защо протестираме, може би се чудят г-н Орешарски, г-н Пеевски, г-н Станишев и останалите господа в парламента?

Протестираме, защото нивото на търпимост стигна своя предел. В България сякаш имаше няколко “последни” капки, но назначаването на Пеевски за шеф на ДАНС наля голяма доза масло във вече разбунения огън. Този акт на арогантност преля чашата.

Протестираме, защото политиците ни не поемат отговорност за разрушеното ни общество. Не поеха отговорност нито сегашните, нито миналите. Или бягат, или се крият. Често обвиняват, но не застават смело пред избралите ги, а потъват в коридорите на парламента и министерски съвет, обградени от два реда полиция.

Протестираме, защото не изпитваме повече страх от бухалки. Не, г-н Пеевски. Не сме на улицата, защото изпитваме страх.

Протестираме, защото искаме промяна. Защото не сме съгласни държавата ни да няма свободни медии, да не знаем какво ще стане с бъдещето ни, или дали ще бъдем пребити, заради мнението си.

Протестираме, защото арогантното поведение на политическия ни елит е извън граници. Защото липсва всякакво уважение към обществото, към младите, към възрастните, към работещите.

Протестираме, защото години наред ни насъсквахте един срещу друг. Да се делим на богати и бедни, на турци и българи, на прави и неправи, на червени и сини. Това трябваше да приключи.

Протестираме, защото не искаме в държавата ни интелектуалците да бъдат доведени до просешка тояга. Онези, които гледаме по телевизиите и четем текстовете им по най-продаваните издания, гледат на обществото като на някаква далечна планета, с която нямат нищо общо. Няма как да толерираме това.

Протестираме, най-вече защото сме длъжни. Протестираме, защото най-накрая можем да си го позволим.

Обещаваме ви, господа, не смятаме да танцуваме повече под тази музика. Това е последен танц.

С респект към хората на площад "Таксим"!

Ние побеждаваме!

Публикувано от Свободна Мисъл на 10 юни 2013 в Балкани|

Виждаме пясъка под паважа, носим черния флаг на бунта!

На улица Истикал, около френското консулство, на 200 метра от полицията, държейки паве в едната ръка и флагът на бунта в другата, ти си в сблъсък с полицията. Парче от дреха, напоено с талк, е газовата ти маска, полицията пръска с вода под налягане, хвърля газови бомби една след друга, ти оставаш по средата на газа, спираш да хвърляш камъни, дъхът ти свършва, задушаваш се, в този момент някой бяга до теб, пръска в лицето ти вода с антиацид, питайки „добре ли си?“ Ти не си добре, но веднага ти олеква.

Взимаш камък от паважа в едната ръка, държейки флага на бунта в другата. Тръгваш към барикадата с половин дъх. Но твоят дъх се завръща със свободата на бунта. Защото навсякъде има солидарност, бунтът е окичен със солидарност, падаш, но те вдигат, питат накъде куцукаш, избучаваш нещо, докато шоковата граната експлоадира, заедно задържате дъха си, когато идва и газовата бомба.

Когато блокадата замира, заедно пеете и викате бунтовно. Вода под налягане, газ и съпротива безкрай. Уморен, сядаш на паважа да си поемеш въздух, жена идва с вода в ръката си и ти дава да пиеш, друга носи сандвич. Не оставаш жаден, нито гладен, защото хората споделят всичко – няма „мое“ и „твое“ тук. Всички са заедно. Няма отпускане – ако ти не издържаш, този до теб ще издържи. Няма оклюмване – ако ти паднеш, твоят другар няма да падне.

Избавил си се от страха, който системата е създала през годините, събрал си кураж да се противопоставиш на  това, от което си се боял. Ти го преживяваш.

Навеждаш се срещу полицията и вървиш наведен напред. Полицията прави всичко, което може, за да те спре. Дори да се забавиш за момент, звукът от другите сблъсъци гърми в ушите ти „ние вървим напред“. Вълнуваш се все-повече, като настъпваш отново и отново. При последния удар виждаш как полицията отстъпва, как бяга, може би преживяваш това, което очакваш от много време.

Срещаш се с други на площад Таксим, радваш се да видиш онези, които обичаш. След като се прегръщате за кратко, започвате да строите барикади. Без да губите време. Около теб започват да напяват песен от 30-те, песен на испанските  Анархисти. Ти се включваш. „За хляб, справедливост и свобода, всички на барикадите…“ Със засилването на песента, барикадите са вдигнати: с обърнати полицейски коли и бусове, бариери от „завзет материал“. Нека да дойдат, да дойдат и да видят как дружбата и солидарността растат.

Всеки иска да избяга от егоизма и състезанието. Масите са отворени, палатките са вдигнати. Площадът на хората се създава. Има няколко лицемери, но не ти пука. Защото всеки момент, отвсякъде, от Анкара, Измир, Анталия, Дерсим. От Атина, Солун, Париж, София… Идват новини за солидарност. Солидарността расте, онези, които споделят, се увеличават. Бунтът се разпростира, защото ние побеждаваме.

Сега бунтът ни разказва за себе си, разказва неща, които сме забравили. Разказва ни за значението на дружбата, солидарността, организацията и най-важното от всичко, свободата. Сега вечната шлака по нашите ръце пламти в бунт. Сега в бунта ние търсим с проблясващи  очи други думи, с които да говорим един с друг. Ние държим ръцете си, които носят камъни, държим бунтовни знамена, изгорени от газовите бомби. Прегръщаме телата си, които носят нашите сърца, изпълнени с Революция. И въпреки, че не го казваме високо, ние си благодарим един на друг за щастието да споделим този момент. Има такава благодарност, без чувство за край. Без да чувстваме края, ние чакаме идния ден, напред, един до друг.

Олигарски да си ходи, Буда да се не връща! Цялата власт - на НАРОДА!

Протест пред НС "България без дим", 08.06.2013 г. /фото Юлия Лазарова, Дневник/

И Зимният протест'2013 бе насочен отначало само срещу ЕРП-тата, пък се оказа, че те са виновни за 7-8 % от цената на тока, останалото отива в джобовете на енергийните олигарси и крадливата държава.

Вчера ГЕРБ си признаха, че са се срещали с 'лицата' на Гражданската инициатива "България без дим". За да не се яхнат И ТЕЗИ протести от партиите, нека изкореним ПРИЧИНАТА - Партийната Конституция е изградена върху 'плебисцитните забрани'.

Цялата власт - на НАРОДА!